作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵在我國宏觀經(jīng)濟運行中具有重要的龍頭作用，具有“鋼鐵元帥”之稱。鋼鐵企業(yè)利潤出現(xiàn)急劇減退，表明這個行業(yè)面臨的形勢非常嚴(yán)峻，這種全行業(yè)虧損已經(jīng)引起政府的高度重視。
有報道稱，工信部正在醞釀對鋼鐵行業(yè)重新開始實施“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策的方案，在這一政策之下，經(jīng)過批準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè)有望得到全額退或免抵17%增值稅的政策扶持，用于出口的高端產(chǎn)品也有望獲得更有針對性的財稅支持。此外，有關(guān)部門還大力推動各大鋼廠加速從生產(chǎn)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。這些措施的推出，體現(xiàn)了政府開始從財稅政策上給鋼企以支持，它符合鋼鐵行業(yè)的實際，也有利于鋼企度過目前的困難時期。
但是，由于我國在經(jīng)濟發(fā)展方向上長期奉行投資拉動，“鋼鐵元帥”成了某些地方推動GDP指標(biāo)的一個重要砝碼，在前幾年推出的4萬億投資大單中，鋼鐵投資占了不小的分量。在今年經(jīng)濟增長速度降低剛剛露出趨勢的時候，為了達(dá)到“穩(wěn)增長”的目標(biāo)，一些地方又習(xí)慣性地選擇了鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為抓手，甚至將前幾年凍結(jié)的一些項目復(fù)活。
因此，即使是在今年上半年市場低迷的背景下，我國的鋼鐵產(chǎn)量仍在出現(xiàn)上升。但令人不安的是，在一些國有大型鋼企已經(jīng)嚴(yán)格控制產(chǎn)量的同時，一些地方上的中小型鋼企卻仍保持著產(chǎn)量的大幅增長，加劇了鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品壓庫的困境。很顯然，如果任由這一現(xiàn)象發(fā)展，那么，政府出臺的有限的扶持政策將會遭遇對沖，鋼鐵行業(yè)將深陷虧損泥潭難以脫身。
鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)的困難，是我國進(jìn)入經(jīng)濟增速減退周期后的必然結(jié)果。要改變這一局面，固然需要政府的支持以及鋼企的自救，但更重要的是必須改變以鋼鐵投資來拉動經(jīng)濟指標(biāo)的習(xí)慣思維，扭轉(zhuǎn)鋼鐵行業(yè)的困難要與正在推進(jìn)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相協(xié)調(diào)，該保的保，該關(guān)的關(guān)。
在這方面，尤其需要一些地方克服地方本位主義，服從中央政府的統(tǒng)一調(diào)控，減少市場內(nèi)部自相殘殺式的惡性競爭，讓鋼鐵行業(yè)能夠行走在可持續(xù)發(fā)展的軌道上。 |
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