作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有重要的龍頭作用，具有“鋼鐵元帥”之稱。鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)急劇減退，表明這個(gè)行業(yè)面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，這種全行業(yè)虧損已經(jīng)引起政府的高度重視。
有報(bào)道稱，工信部正在醞釀對(duì)鋼鐵行業(yè)重新開始實(shí)施“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策的方案，在這一政策之下，經(jīng)過批準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè)有望得到全額退或免抵17%增值稅的政策扶持，用于出口的高端產(chǎn)品也有望獲得更有針對(duì)性的財(cái)稅支持。此外，有關(guān)部門還大力推動(dòng)各大鋼廠加速從生產(chǎn)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。這些措施的推出，體現(xiàn)了政府開始從財(cái)稅政策上給鋼企以支持，它符合鋼鐵行業(yè)的實(shí)際，也有利于鋼企度過目前的困難時(shí)期。
但是，由于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向上長(zhǎng)期奉行投資拉動(dòng)，“鋼鐵元帥”成了某些地方推動(dòng)GDP指標(biāo)的一個(gè)重要砝碼，在前幾年推出的4萬億投資大單中，鋼鐵投資占了不小的分量。在今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降低剛剛露出趨勢(shì)的時(shí)候，為了達(dá)到“穩(wěn)增長(zhǎng)”的目標(biāo)，一些地方又習(xí)慣性地選擇了鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為抓手，甚至將前幾年凍結(jié)的一些項(xiàng)目復(fù)活。
因此，即使是在今年上半年市場(chǎng)低迷的背景下，我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量仍在出現(xiàn)上升。但令人不安的是，在一些國(guó)有大型鋼企已經(jīng)嚴(yán)格控制產(chǎn)量的同時(shí)，一些地方上的中小型鋼企卻仍保持著產(chǎn)量的大幅增長(zhǎng)，加劇了鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品壓庫的困境。很顯然，如果任由這一現(xiàn)象發(fā)展，那么，政府出臺(tái)的有限的扶持政策將會(huì)遭遇對(duì)沖，鋼鐵行業(yè)將深陷虧損泥潭難以脫身。
鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)的困難，是我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速減退周期后的必然結(jié)果。要改變這一局面，固然需要政府的支持以及鋼企的自救，但更重要的是必須改變以鋼鐵投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的習(xí)慣思維，扭轉(zhuǎn)鋼鐵行業(yè)的困難要與正在推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相協(xié)調(diào)，該保的保，該關(guān)的關(guān)。
在這方面，尤其需要一些地方克服地方本位主義，服從中央政府的統(tǒng)一調(diào)控，減少市場(chǎng)內(nèi)部自相殘殺式的惡性競(jìng)爭(zhēng)，讓鋼鐵行業(yè)能夠行走在可持續(xù)發(fā)展的軌道上。
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