2013年，無縫管面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，黨中央、國務院堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的有機統(tǒng)一，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，進一步加大改革力度，加快推進結構調整，著力保障和改善民生，經濟社會發(fā)展實現(xiàn)良好開局。
一是創(chuàng)新宏觀調控思路和方式，保持經濟運行總體平穩(wěn)。2013年上半年，受國際國內多重復雜因素交織影響，經濟運行面臨較大下行壓力。中央科學確定經濟運行合理區(qū)間，明確了穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”和防止居民消費價格過快上漲的“上限”，保持宏觀政策基本穩(wěn)定，適度預調微調，實現(xiàn)了經濟企穩(wěn)回升。四個季度國內生產總值增速穩(wěn)定在7.5%-7.8%區(qū)間，全年增長7.7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成預期目標，居民消費價格全年上漲2.6%，主要經濟社會發(fā)展預期目標較好實現(xiàn)。
二是著力擴內需促轉型，提高經濟發(fā)展的質量和效益。2013年，國家積極培育信息消費等新的消費熱點，加強農業(yè)、節(jié)能環(huán)保、保障性住房、城市基礎設施、中西部鐵路等方面投入，促進養(yǎng)老、健康、文化、教育等服務業(yè)發(fā)展，擴內需、調結構取得積極進展。內需繼續(xù)對經濟增長發(fā)揮重要支撐作用，貢獻率為104.4%，社會消費品零售總額增長13.1%，固定資產投資增長19.6%;進出口總額增長7.6%，其中出口增長7.9%。產業(yè)結構調整步伐加快，第三產業(yè)增速持續(xù)快于第二產業(yè)，占國內生產總值的比重首次超過第二產業(yè)，工業(yè)中高技術和裝備制造業(yè)增速持續(xù)快于整體工業(yè)。
三是深處著力推進體制機制創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和經濟內生動力。新一屆政府加大簡政放權力度，2013年全年取消和下放了334項行政審批事項。財稅金融改革穩(wěn)步實施，將有利于促進服務業(yè)發(fā)展的部分行業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點范圍擴大到全國，全年預計可減輕企業(yè)負擔1200億元以上;金融機構貸款利率全面放開，民間資本投資金融業(yè)的準入條件放寬。啟動中國上海自貿區(qū)建設，探索實施負面清單等新型管理模式，繼續(xù)擴大服務業(yè)開放，促進貿易和投資便利化。積極推進成品油、電煤、天然氣等資源產品價格改革。
四是公共資源配置更多向民生領域傾斜，人民生活進一步改善。全年城鄉(xiāng)居民收入扣除價格因素后實際分別增長7.0%和9.3%。保障性安居工程建設積極推進，全年新開工建設保障性住房666萬套，基本建成544萬套。
總的來看，2013年我國經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，經濟增速、物價水平、就業(yè)增長保持了“穩(wěn)”，調結構、促改革、惠民生取得了“進”，符合穩(wěn)中求進、扎實開局的要求，全年經濟社會發(fā)展主要預期目標較好完成。但同時也要清醒地看到，我國經濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境仍然錯綜復雜，穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險。世界經濟緩慢復蘇，國內經濟運行存在下行壓力，化解產能過剩、推進經濟轉型升級任務艱巨，經濟企穩(wěn)回升的基礎需要進一步鞏固。
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