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安康無(wú)縫管公司一位反壟斷法權(quán)威人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示，一般而言，對(duì)于境外企業(yè)啟動(dòng)反壟斷調(diào)查的前提有兩種：一種是受害企業(yè)向政府部門進(jìn)行舉報(bào)和申訴，在符合相關(guān)法律條件下，有關(guān)部門可以啟動(dòng)反壟斷調(diào)查;另一種是境外企業(yè)壟斷行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則相違背，并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了惡劣影響，相關(guān)部門可以主動(dòng)啟動(dòng)反壟斷調(diào)查。
“我國(guó)《反壟斷法》明確規(guī)定，《反壟斷法》適用于對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制和影響的境外企業(yè)行為。”上述權(quán)威人士表示。
對(duì)于“是否存在人為炒作礦石價(jià)格暴漲的行為”，三大礦山在這次鐵礦石會(huì)議上均統(tǒng)一回答“無(wú)可奉告”。與此同時(shí)，對(duì)2013年中國(guó)市場(chǎng)需求的判斷一如既往的表示“樂(lè)觀”。
中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長(zhǎng)李新創(chuàng)周三在參加2013年中國(guó)鐵礦石會(huì)議上直言，鐵礦石價(jià)格暴漲背后存在礦山巨頭人為炒作痕跡，除了對(duì)鐵礦石國(guó)內(nèi)秩序進(jìn)行整頓外，中鋼協(xié)正向國(guó)家有關(guān)部門反映，希望主管部門采取必要法律手段調(diào)查其中的違法行為。
李新創(chuàng)表示，三大礦山除了一方面在嚴(yán)格控制鐵礦石發(fā)貨量并用頻繁現(xiàn)貨招標(biāo)拉高礦石價(jià)格外，其中一個(gè)大型礦山(未點(diǎn)名)還和一些貿(mào)易商勾結(jié)，通過(guò)“一買一賣”不斷炒高價(jià)格的手段，從而達(dá)到礦價(jià)暴漲的目的。更為嚴(yán)重的是，1月16日，就在暴漲的礦石初現(xiàn)回落之際，上述大型礦山還通過(guò)現(xiàn)貨平臺(tái)“回購(gòu)”鐵礦石，明顯在炒作和推高礦價(jià)。
根據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者此前的調(diào)查和報(bào)道，種種跡象暗示上述礦山正是世界第一礦業(yè)公司———必和必拓公司。
“這些行為已經(jīng)損害了我國(guó)鋼鐵行業(yè)的利益，我們應(yīng)該按照我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法，對(duì)這些行為進(jìn)行調(diào)查，維護(hù)公平合理的貿(mào)易和商業(yè)秩序。”他說(shuō)。無(wú)獨(dú)有偶，在不久前的一次會(huì)議上，中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張長(zhǎng)富也表達(dá)相同的觀點(diǎn)。
“從鐵礦石供求關(guān)系來(lái)看，鋼產(chǎn)量沒有增加、進(jìn)口鐵礦石也沒有增加，可以判斷本輪進(jìn)口鐵礦石價(jià)格暴漲，其根本原因不是供求關(guān)系發(fā)生大的變化，而完全是壟斷市場(chǎng)人為拉高價(jià)格造成的。”張長(zhǎng)富說(shuō)。
記者了解到，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十五條規(guī)定，投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》的第三章，明令禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事濫用市場(chǎng)支配地位的行為，包括以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品。 |
