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安康無縫管公司一位反壟斷法權威人士對《經(jīng)濟參考報》表示，一般而言，對于境外企業(yè)啟動反壟斷調查的前提有兩種：一種是受害企業(yè)向政府部門進行舉報和申訴，在符合相關法律條件下，有關部門可以啟動反壟斷調查;另一種是境外企業(yè)壟斷行為與市場經(jīng)濟原則相違背，并對我國經(jīng)濟造成了惡劣影響，相關部門可以主動啟動反壟斷調查。
“我國《反壟斷法》明確規(guī)定，《反壟斷法》適用于對境內市場競爭產生排除、限制和影響的境外企業(yè)行為。”上述權威人士表示。
對于“是否存在人為炒作礦石價格暴漲的行為”，三大礦山在這次鐵礦石會議上均統(tǒng)一回答“無可奉告”。與此同時，對2013年中國市場需求的判斷一如既往的表示“樂觀”。
中鋼協(xié)常務副秘書長李新創(chuàng)周三在參加2013年中國鐵礦石會議上直言，鐵礦石價格暴漲背后存在礦山巨頭人為炒作痕跡，除了對鐵礦石國內秩序進行整頓外，中鋼協(xié)正向國家有關部門反映，希望主管部門采取必要法律手段調查其中的違法行為。
李新創(chuàng)表示，三大礦山除了一方面在嚴格控制鐵礦石發(fā)貨量并用頻繁現(xiàn)貨招標拉高礦石價格外，其中一個大型礦山(未點名)還和一些貿易商勾結，通過“一買一賣”不斷炒高價格的手段，從而達到礦價暴漲的目的。更為嚴重的是，1月16日，就在暴漲的礦石初現(xiàn)回落之際，上述大型礦山還通過現(xiàn)貨平臺“回購”鐵礦石，明顯在炒作和推高礦價。
根據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者此前的調查和報道，種種跡象暗示上述礦山正是世界第一礦業(yè)公司———必和必拓公司。
“這些行為已經(jīng)損害了我國鋼鐵行業(yè)的利益，我們應該按照我國反不正當競爭法和反壟斷法，對這些行為進行調查，維護公平合理的貿易和商業(yè)秩序。”他說。無獨有偶，在不久前的一次會議上，中鋼協(xié)副會長兼秘書長張長富也表達相同的觀點。
“從鐵礦石供求關系來看，鋼產量沒有增加、進口鐵礦石也沒有增加，可以判斷本輪進口鐵礦石價格暴漲，其根本原因不是供求關系發(fā)生大的變化，而完全是壟斷市場人為拉高價格造成的。”張長富說。
記者了解到，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第十五條規(guī)定，投標者不得串通投標，抬高標價或者壓低標價。投標者和招標者不得相互勾結，以排擠競爭對手。根據(jù)我國《反壟斷法》的第三章，明令禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事濫用市場支配地位的行為，包括以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品。 |
